目 錄
第一部分 部門概況
一、 主要職能
二、 部門機構(gòu)設置及決算單位構(gòu)成情況
三、 2020年度主要工作完成情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、財政撥款支出決算表(功能科目)
六、財政撥款基本支出決算表(經(jīng)濟科目)
七、一般公共預算支出決算表(功能科目)
八、一般公共預算基本支出決算表(經(jīng)濟科目)
九、一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算表
十、政府性基金預算收入支出決算表
十一、一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出決算表
十二、政府采購支出決算表
第三部分 2020年度部門決算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 部門概況
一、主要職能
連云港市疾病預防控制中心是在撤消連云港市衛(wèi)生防疫站、連云港市皮膚病防治所、連云港市健康教育所等 3個財政撥款事業(yè)單位的基礎上進行優(yōu)化組合,是連云港市衛(wèi)生與計劃生育委員會下屬全額撥款事業(yè)單位,獨立法人。主要職能是:
疾病預防與控制:開展疾病監(jiān)測;研究傳染病、寄生蟲病、地方病、非傳染性疾病等疾病的分布,探討疾病的發(fā)生、發(fā)展的原因和流行規(guī)律;提供制訂預防控制策略與措施的技術(shù)保障;組織實施疾病預防控制工作規(guī)劃、計劃和方案,預防控制相關(guān)疾病的發(fā)生與流行。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置:開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和救災防病的應急準備;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災后疫病進行監(jiān)測報告,提供預測預警信息;開展現(xiàn)場調(diào)查處置和效果評估。
疫情及健康相關(guān)因素信息管理:管理疾病預防控制信息系數(shù),收集、報告、分析和評價疾病與健康危害因素等公共衛(wèi)生信息,為疾病預防控制決策提供依據(jù),為社會和公眾提供信息服務。
健康危害因素監(jiān)測與干預:開展食源性、職業(yè)性、輻射性、環(huán)境性疾病監(jiān)測、調(diào)查處置和公共營養(yǎng)監(jiān)測與評價;對生產(chǎn)、生活、工作、學習環(huán)境中影響人群健康的危害因素進行監(jiān)測與評價,提出干預策略與措施,預防控制相關(guān)因素對人體健康的危害。
實驗室檢測檢驗與評價:研究、應用實驗室檢測與分析技術(shù),開展傳染性疾病病原微生物的檢測檢驗,開展中毒事件的毒物分析,開展疾病和健康危害因素的生物、物理、化學因子的檢測、鑒定和評價,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置、傳染性疾病的診斷、疾病和健康相關(guān)危害因素的預防控制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等提供技術(shù)支撐,為社會提供技術(shù)服務。
健康教育與健康促進:開展健康教育、健康促進;普及衛(wèi)生防病知識,對公眾進行健康指導;協(xié)同有關(guān)部門和組織,對公眾不良健康行為進行干預,促進公眾掌握自我保健與防護技能。
技術(shù)管理與應用研究指導:開展疾病預防控制工作業(yè)務與技術(shù)培訓,提供技術(shù)指導、技術(shù)支持和技術(shù)服務;開展應用性研究,開發(fā)引進和推廣應用新技術(shù)、新方法;指導和開展疾病預防控制工作績效考核和評估。
二、部門機構(gòu)設置及決算單位構(gòu)成情況
1、根據(jù)部門職責分工,本部門內(nèi)設機構(gòu)包括:綜合業(yè)務辦、衛(wèi)生科、慢病科、質(zhì)管科、檢驗科、健教科、寄地防科(監(jiān)察室)、辦公室、總務科、財務科、急傳科、慢傳科、性艾科、免規(guī)科、黨辦(人事處),本部門無下屬單位。(注:如無下屬單位,應寫明“本部門無下屬單位”。)
2、從決算單位構(gòu)成看,納入市疾控中心2020年部門匯總決算編制范圍的預算單位共計1家,具體包括: 連云港市疾病預防控制中心本級。
三、2020年度主要工作完成情況
2020年是具有特殊意義的一年。面對突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情,市疾控中心聞令而動、精準發(fā)力,以責任擔當之勇、科學防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,嚴守防疫第一線,深入貫徹落實全國、省、市防控工作要求,全力以赴做好疫情防控工作,切實保障全市人民生命健康。2020年也是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是我市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃交卷之年。一年來,市疾控中心以健康連云港建設為統(tǒng)領(lǐng),緊扣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線,堅持疫情防控與日常工作兩手抓、兩不誤,做到疫情防控不松懈,日常工作不擱置。現(xiàn)將我中心2020年工作總結(jié)如下:
一、科學防控,壓實責任,全力做好新冠疫情防控工作
(一)加強組織領(lǐng)導,嚴密部署防控工作
一是部署落實及時。第一時間召開了全市疫情防控工作會議,傳達貫徹省市防控工作會議精神。根據(jù)疫情防控需要,先后召開縣區(qū)視頻會議20余次,研討疫情趨勢,部署階段性防控工作。二是防控指導到位。成立了中心防控工作領(lǐng)導小組和9個工作組;構(gòu)建新冠肺炎疫情流行病學調(diào)查隊、核酸檢測隊、核酸采樣隊、環(huán)境消殺隊等80余人的專業(yè)團隊。同時結(jié)合我市實際情況,迅速制定市級疫情防控工作方案,科學規(guī)范指導疫情防控工作。三是防控成效顯著。在抗擊新冠肺炎疫情中,中心科學防控、精準施策,疫情防控工作取得階段性成效,2020年底中心榮獲省委省政府“全省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號,中心三人榮獲“全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。
(二)加強疫情監(jiān)測,規(guī)范疫情調(diào)查處置
一是科學研判疫情趨勢。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情動態(tài),及時進行分析研判預警預測,全年共編制《疫情快報》343期,撰寫流調(diào)報告、進程報告100余篇,專題分析報告4篇。二是及時規(guī)范處置疫情。全市報告48例確診病例、30例無癥狀感染者、境外輸入確診病例9例、無癥狀感染者10例,規(guī)范調(diào)查處置率100%。三是抓好疫情源頭控制。運用大數(shù)據(jù)等手段開展調(diào)查,摸清每一個個案傳染來源、傳播途徑和被感染人群。累計核查平臺個案記錄104132條,排除高風險1238人。四是落實冷鏈食品監(jiān)測。及時開展進口冷鏈食品、從業(yè)人員和重點環(huán)境應急監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測,共計采樣檢測7169份,均為陰性。五是做好境外人員管理。中心先后派出10余位業(yè)務骨干支援北京、上海、南京涉外疫情防控工作,協(xié)助上海(昆山)專班累計閉環(huán)轉(zhuǎn)運境外返連人員1015人。六是開展病例密切的密接管控。在疫情處置早期,在全省率先提出對密接的密接進行合理管控,該防控措施有效防止了疫情擴散蔓延。全市全年共追蹤管理密切接觸者1876人。
(三)突出防控重點,助力復工復產(chǎn)復學
一是組建指導團隊。組建了5個指導團隊,負責企業(yè)復工復產(chǎn)、學校復學復課、農(nóng)村社區(qū)防控等重點領(lǐng)域防控技術(shù)指導。二是搭建工作網(wǎng)絡。構(gòu)建了市—縣區(qū)—企業(yè)(學校)疫情防控指導工作網(wǎng)絡,建立了工作聯(lián)絡和信息反饋等工作機制。三是制定指導方案。制定下發(fā)了《連云港市新冠肺炎防控企業(yè)返崗返工防護書冊》、《連云港市新冠肺炎流行期間復工企業(yè)健康教育工作指導方案》等相關(guān)技術(shù)方案,為復工企業(yè)精準防控提供強有力的技術(shù)支撐。四是強化防控服務。市縣區(qū)疾控機構(gòu)及時開通了消毒咨詢服務熱線,為企業(yè)提供24小時電話咨詢服務。五是加強督查指導。采用“四不兩直”的形式,督查全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校等單位282家次。指導全市規(guī)模以上企業(yè)疫情防控819家,覆蓋率達100%,指導企業(yè)對廠房、車間等公共場所進行殺菌消毒100余次,指導集中醫(yī)學觀察點疫情防控工作50余次。
(四)強化培訓演練,提升疫情防控水平
一是開展多輪精準培訓。針對縣區(qū)疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu),中心先后圍繞新冠肺炎防控方案、流行病學調(diào)查、實驗室采樣檢測、特定場所消毒等專業(yè)技能方面開展了20余場次1500余人再培訓、再強化,全面提升全市疾控系統(tǒng)新冠疫情防控水平。二是開展培訓專題考核。為了解各縣區(qū)疾控大培訓效果,中心組織專家組對各縣區(qū)應急處置隊伍能力進行了現(xiàn)場考核和評估,現(xiàn)場抽選312人,通過率100%。三是開展防控應急演練。針對疫情調(diào)查處置、個人防護用品的穿脫、消毒劑的配置以及室內(nèi)空氣、物體表面消毒等開展了專題演練,切實提高專業(yè)人員應對新冠肺炎疫情防控能力。
(五)加大物資儲備,全力做好應急保障
一是建立綠色通道。建立采購“綠色通道”,減少采購流程和審批手續(xù)。應急采購實時熒光定量PCR儀、核酸提取儀 、過氧化氫消毒儀 、生物安全柜等實驗室設施設備。二是做好溝通對接。主動與市新冠防控指揮部對接,爭取市防控辦調(diào)撥醫(yī)用外科口罩、防護面屏、N95醫(yī)用防護口罩等應急防控物資。三是協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)配。定期收集各縣區(qū)新冠疫情應急物資儲備情況,對緊缺應急物資進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)配。四是建立預采購制度。根據(jù)疫情進展情況,研判應急物資儲備數(shù)量,對緊缺應急物資提前預訂,確保中心緊缺應急物資在第一時間內(nèi)供應到位。目前中心儲備應急物資27類13000多件,確保滿足疫情應急處置需求。
(六)加強實驗室建設,提升核酸檢測能力
一是開展新冠核酸檢測實驗室改擴建。中心對核酸檢測實驗室進行改擴建,核酸檢測實驗室面積由原本的50平方米擴大到目前的170平方米,能容納4-5個檢測小組同時進行核酸檢測,日檢測量由原來的300人份增加到2800人份,大大提升了中心新冠突發(fā)疫情中大樣本量的檢測能力。二是指導縣區(qū)新冠核酸檢測實驗室建設。選拔業(yè)務骨干成立指導專班,定點進駐指導,及時解決建設過程中遇到的技術(shù)難題,確保實驗室運行滿足生物安全、質(zhì)量控制等規(guī)范要求。東??h、灌云縣、灌南縣、海州區(qū)、贛榆區(qū)、連云區(qū)6家疾控中心核酸檢測實驗室均按時通過省級驗收。
二、統(tǒng)籌兼顧,聚焦目標,同步推動疾控工作深入開展
(一)堅持抓監(jiān)測,有效控制傳染病發(fā)病水平
一是傳染病疫情控制在較低水平。2020年全市無甲類傳染病報告,乙類傳染病報告15種3897例,報告發(fā)病率為86.22/10萬,較去年同期下降14.13%。低于全省平均水平,位于全省第二位。報告丙類傳染病6種4832例,報告發(fā)病率為106.90/10萬,較去年同期下降39.40%。二是強化手足口病防控。2020年全市共報告手足口病病例2431例,較2019年同期(3630例)下降33.03%。全市無重癥、死亡病例報告.及時規(guī)范處置暴發(fā)疫情3起、聚集性疫情 38起。三是落實霍亂等腸道傳染病防控。及時下發(fā)《連云港市2020年霍亂防制工作計劃》,4月1日起全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面恢復腸道門診運行,并要求做到“逢瀉必登、逢疑必檢”。四是強化以流感等為主的呼吸道傳染病防控。2020年全市8家哨點醫(yī)院共報告流感樣病例94203例,流感網(wǎng)絡實驗室累計檢測流感樣病例標本1011份,流感病毒陽性率為2.47%,新冠病毒均為陰性。廣泛開展宣傳,積極引導老人等重點人群接種流感疫苗。五是強化致病菌監(jiān)測。加強對哨點醫(yī)院致病菌監(jiān)測工作指導,確保監(jiān)測工作規(guī)范運行。截止12月31日,全市共收集致病菌菌株301株,完成復核鑒定178株。六是落實人畜共患和自然疫源性疾病防控。積極加強與農(nóng)業(yè)部門的信息溝通,主動與市畜牧獸醫(yī)部門通報相關(guān)禽流感、布病等人畜共患病監(jiān)測情況,并定期會商防控策略。落實出血熱、蟲媒傳染病綜合監(jiān)測,開展出血熱病例、宿主動物密度、構(gòu)成、感染狀況監(jiān)測,掌握出血熱的流行趨勢和變化規(guī)律。
(二)堅持抓任務,順利完成重點傳染病防治工作
一是提升結(jié)核病防治能力。緊緊圍繞全市結(jié)核病“十三五”規(guī)劃目標任務,通過規(guī)范管理、主題宣傳、強化督導等舉措,著力提升活動性肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)力度,全市總體到位率為97.58%,轉(zhuǎn)診到位率56.83%,醫(yī)療機構(gòu)病人報告率100%、病人轉(zhuǎn)診率100%、結(jié)核病防治機構(gòu)追蹤到位率94.97%、病人系統(tǒng)管理率100%,病人家屬篩查率100%等相關(guān)指標均達標。目前,我市已初步建立結(jié)核病分級診療和綜合防治服務模式。全市結(jié)核病“十三五”規(guī)劃各項指標均序時完成達標。二是認真落實艾滋病防治工作。加強高危人群篩查,完成各類監(jiān)管場所被監(jiān)管對象3808人的HIV抗體檢測工作。認真落實“四免一關(guān)懷”政策,累計治療967人,目前在治839人。開展12次CD4計數(shù)檢測,共對862名感染者和病人進行檢測。完成江蘇省和連云港市艾滋病防治行動計劃(2018-2020年)終期評估工作、中國預防與控制艾滋病梅毒規(guī)劃(2010-2020年)終期評估工作。在南京醫(yī)科大學康達學院等院校開展新生艾滋病宣傳教育工作與檢測活動,覆蓋學生1萬多人,檢測500多人,發(fā)放安裝包自檢試劑1000份。
(三)堅持抓重點,全力推進慢性病綜合防控工作
2020年1-11月,全市共報告居民死亡25460例,死亡率為4.76‰;1-10月共報告惡性腫瘤新發(fā)病例6886例,發(fā)病率144.33/10萬;1-10月共報告心腦血管急性事件24874例,發(fā)病率為465.31/10萬;截止第二季度,全市高血壓、糖尿病建檔患者數(shù)440533 人,規(guī)范隨訪管理376166人。高血壓隨訪完成率76.13%,糖尿病隨訪完成率69.29%。一是多措并舉促工作。全市慢性病防控重點圍繞“慢性病綜合防控示范區(qū)”建設標準、“慢性病中期長規(guī)劃”、“高質(zhì)發(fā)展”指標要求,通過強化部門合作、規(guī)范工作流程、落實質(zhì)量控制、開展現(xiàn)場技術(shù)指導等措施,持續(xù)推進居民死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記、心腦血管疾病監(jiān)測、全民健康生活方式行動、慢性病患者健康管理和國家級慢性病項目工作。東海、贛榆、灌云順利通過“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”動態(tài)復評審、灌南縣順利通過省級資料評審。二是多項殊榮展形象。連云港市級腫瘤監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)10年以上被《中國腫瘤登記年報》收錄,全市各縣區(qū)腫瘤隨訪登記工作第三次獲國家全面表彰,并獲省衛(wèi)健委表彰,中心榮獲國家和省級的“杰出貢獻獎”。三是多種活動倡健康。積極開展全民健康生活方式“三減三健”行動和慢性病防治知識宣傳,通過現(xiàn)場宣傳、現(xiàn)場義診、網(wǎng)絡知識宣傳等活動,落實腫瘤宣傳周、全民健康宣傳月、高血壓日等系列宣傳工作,廣泛宣傳慢性病防控知識。認真舉辦疾控系統(tǒng)健步走比賽、招募培訓健康生活方式指導員等工作,積極倡導健康生活方式,并榮獲全省疾控系統(tǒng)健步走比賽“組織二等獎”。
(四)堅持抓基礎,切實提升預防接種服務質(zhì)量
一是牢筑免疫屏障,扎實做好疫苗針對病防控。截止12月,全市累計開展疫苗接種服務近171萬人次。免疫規(guī)劃疫苗接種率均達95%以上。免疫規(guī)劃疫苗針對傳染病發(fā)病率控制在歷史低水平,全市繼續(xù)鞏固無脊灰狀態(tài),全市麻疹發(fā)病率為零。二是強化新冠肺炎防控期間預防接種規(guī)范化管理。一方面動態(tài)掌握門診復診開診情況。實施門診開診復診情況周報制度,3月下旬全市各類接種門診已全部開診。另一方面加強預防接種政策和知識宣傳。通過中心微信公眾號、電視、報紙等方式廣泛宣傳疫情防控期間預防接種門診工作安排、政策知識和接種須知,公布全市預防接種門診地址和咨詢電話,指導群眾配合接種單位規(guī)范有序做好疫苗接種。三是持續(xù)推進預防接種綜合服務管理信息系統(tǒng)建設。全市完成“狂犬病暴露預防接種信息系統(tǒng)”和“醫(yī)院產(chǎn)科預防接種信息系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)的上線啟用。為保證系統(tǒng)的規(guī)范運轉(zhuǎn),組織市、縣、鄉(xiāng)所有系統(tǒng)使用人員參加培訓,累計培訓1023人,并將其納入全市半年工作指導重點內(nèi)容。全市101家狂犬病暴露處置門診、48家產(chǎn)科接種單位預防接種信息系統(tǒng)規(guī)范使用率均為100%。四是加強預防接種監(jiān)測指導。嚴格落實免疫規(guī)劃工作指導制度,全年全市累計開展3輪工作指導,參與指導人員49人次,覆蓋接種單位50家。通過預防接種綜合服務管理信息系統(tǒng)開展在線監(jiān)測,重點查看近效期疫苗使用處置情況、冷鏈設備預警聯(lián)系人信息綁定、冷鏈溫度實時監(jiān)測、預防接種服務等工作,發(fā)現(xiàn)異常及時反饋并跟蹤處置結(jié)果,有效提高了預防接種管理水平和服務質(zhì)量。
(五)堅持抓質(zhì)效,推動寄生蟲與地方病工作新成效
一是實施規(guī)范處置。2020年全市共開展發(fā)熱病人血檢鏡檢5423人次,RDT4021人次,境外輸入性瘧疾24小時網(wǎng)絡直報率、規(guī)范治療率、個案流調(diào)率以及疫點處置率均達100%。二是強化隔離點、發(fā)熱門診輸入性瘧疾防控工作。對高瘧區(qū)回國人員出現(xiàn)發(fā)熱時在做核酸檢測同時開展瘧原蟲檢測,落實早發(fā)現(xiàn)。三是組織專業(yè)培訓。舉辦瘧疾檢測技術(shù)培訓班,全市二級以上醫(yī)院及市、縣(區(qū))疾控的寄防及檢驗人員共42人參加培訓。四是順利實現(xiàn)目標。全市所有縣區(qū)均保持消除碘缺乏病危害狀態(tài),我市所有氟病區(qū)縣均實現(xiàn)飲水型地方性氟中毒控制目標,實現(xiàn)地方病防治“十三五”規(guī)劃及地方病防治攻堅行動目標。
(六)堅持抓民生,高質(zhì)量完成衛(wèi)生監(jiān)測工作
一是做好放射衛(wèi)生監(jiān)測。2020年放射衛(wèi)生場所監(jiān)測完成率100%,地區(qū)覆蓋率100%,完成188家機構(gòu)調(diào)查和信息錄入。開展127份放射性生物樣品采樣、檢測,完成率100%。參加全國實驗室個人劑量比對和水中總放射性比對,結(jié)果分別是合格和優(yōu)秀。參加省級實驗室個人劑量比對,結(jié)果優(yōu)秀。二是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測。對721例職業(yè)性塵肺病患者進行信息核查,隨訪率99.59%;完成2393家工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害摸底調(diào)查,完成率147.2%;對120家企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)查和工作場所檢測,對12家存在超標企業(yè)進行復核檢測;塵肺病主動監(jiān)測完成224例,完成率112%。積極開展職業(yè)病防治法宣傳周宣傳活動。三是強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。全年共完成城市飲用水監(jiān)測328份,合格率100%,每季度按時將監(jiān)測結(jié)果報送市衛(wèi)健委,其中164份城市飲用水監(jiān)測數(shù)據(jù)按時進行網(wǎng)絡直報;農(nóng)村飲用水488份,合格480份,合格率98.4%。四是推進食品安全風險監(jiān)測。全年任務數(shù)944份,完成數(shù)967份,完成率102.4%;食源性致病菌監(jiān)測省級哨點醫(yī)院任務數(shù)450份,采集檢測481份標本,完成率107%。積極開展全民營養(yǎng)周、食品安全周系列宣傳活動,提高全民健康素養(yǎng)。五是開展病媒生物監(jiān)測。順利完成市區(qū)病媒生物密度監(jiān)測、全市病媒生物控制水平監(jiān)測、全市登革熱伊蚊監(jiān)測、蜱蟲監(jiān)測等工作任務;完成18家機構(gòu)消毒質(zhì)量檢測工作及16家機構(gòu)專項監(jiān)測。六是落實學校衛(wèi)生監(jiān)測。重點推進全市學校因病缺課監(jiān)測報告工作,全市缺課監(jiān)測學校覆蓋403所中小學,年平均上報率為95.1%,非零上報率為52%,預警處置率為99.3%,均高于省級目標要求;完成專家進校園講座24場。
(七)堅持抓宣傳,做實做細健康教育與健康促進工作
一是健康科普傳知識。重點開展新冠疫情防控健康教育宣傳,拍攝科普視頻4部,創(chuàng)作抗疫口訣20首,撰寫科普文章、橫幅標語、農(nóng)村地區(qū)廣播稿件、防疫知識問答題目等各類素材100余份,在各衛(wèi)生節(jié)日、各重點疾病防控關(guān)鍵時間點組織開展現(xiàn)場咨詢及講座活動8場次,面向市民開展第三屆健康知識競賽,參與居民達4萬人次。二是依托媒體強宣傳。與電視臺、廣播電臺、新媒體等聯(lián)合錄制播放采訪26期,通過市級主流報刊發(fā)表科普文章62篇,通過中心微信平臺發(fā)布科普信息1600余篇。三是技術(shù)指導穩(wěn)根基。通過舉辦培訓、現(xiàn)場檢查等形式,多次對我市在建的2個省級健康促進縣區(qū)、6家省級健康促進醫(yī)院以及各健康鎮(zhèn)、健康村(社區(qū))、健康單位、無煙黨政機關(guān)等場所進行技術(shù)支持,優(yōu)化健康教育氛圍;四是控煙工作濃氛圍。在創(chuàng)衛(wèi)長效管理、健康促進場所建設等工作中加大控煙工作比重,并重點指導,在全市范圍開展了第三屆“戒煙大賽”,100余人報名并隨訪,促進了控煙氛圍形成,此外,指導市中醫(yī)院開展國家級戒煙門診建設。五是開展競賽育人才。舉辦首屆全市健康促進和健康教育技能競賽,來自各級疾控、各委屬醫(yī)院及基層單位的27名健康教育專兼職人員參賽,經(jīng)過理論和技能的比拼,提升了廣大業(yè)務人員的工作能力,營造良好的工作氛圍。
三、重點工作與特色工作
(一)重點推進綜合防治措施,實現(xiàn)地方病防治攻堅行動目標
為確保實現(xiàn)地方病防治攻堅行動目標,我市各級疾控高度重視,年初召開地方病防治工作會議部署今年重點工作,同時針對氟病區(qū)村改水問題開展專項調(diào)研查找原因推進病區(qū)村改水。開展碘缺乏病防治知識宣傳進一步提高防治碘缺乏病意識,制作罩衣、保溫杯、抽紙等實用性宣傳品進氟病區(qū)村進行宣傳促使老百姓主動飲用自來水不喝土井水控制氟中毒危害。開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測、水碘及居民戶碘鹽監(jiān)測及時了解我市人群碘營養(yǎng)、食用碘鹽及水碘含量情況。2020年低,全市開展地方病防治攻堅行動終期評估,對照國家《重點地方病控制與消除辦法(2019版)》我市所有縣區(qū)均達到碘缺乏病消除及飲水型氟中毒控制標準,實現(xiàn)地方病防治攻堅行動目標。
(二)精心籌備,組織首屆健康促進與健康教育技能競賽并在省級決賽中獲佳績
為加強健康教育人才隊伍建設,營造比學趕超的工作氛圍,我市舉辦了首屆健康促進與健康教育技能競賽,由市衛(wèi)健委、市總工會、市人社局聯(lián)合主辦,27名選手均為來自市、縣兩級疾控中心、各委直屬醫(yī)院及基層醫(yī)院的健康教育工作骨干,競賽設置了理論筆試、方案設計、科普演講幾個環(huán)節(jié),通過競賽,拓寬了工作思路,也推動了全市健康教育工作向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展。我市選拔優(yōu)秀選手組隊參加省級決賽,獲得團體三等獎、優(yōu)秀組織獎及“江蘇省技術(shù)能手”、“江蘇省五一創(chuàng)新能手”等七個個人獎項。
(三)全國水中總放射性實驗室比對再獲優(yōu)秀
根據(jù)中國疾病預防控制中心的工作要求和安排,中心積極參加全國水中總放射性實驗比對考核。實驗室人員認真研讀考核方案、做好實驗設備調(diào)驗、開展水樣預實驗,在收到考核樣品,立即著手檢測相關(guān)工作。中心嚴把實驗室質(zhì)量關(guān),強化質(zhì)量控制,及時編制并提交比對考核報告,最終取得了優(yōu)秀的考核成績。
(四)省首屆職業(yè)健康傳播作品大賽喜獲佳績
中心按照《關(guān)于舉辦江蘇省職業(yè)健康傳播作品征集活動的通知》(蘇衛(wèi)辦職健[2019]2號)的要求,組織全市職業(yè)病防治機構(gòu)參加大賽,通過謀劃、設計、篩選等方式,最終中心報送的4件作品分獲二等獎、三等獎和2個優(yōu)秀獎。市衛(wèi)生健康委專門下發(fā)了《關(guān)于江蘇省首屆健康傳播作品征集活動獲獎情況的通報》(連衛(wèi)辦監(jiān)督[2020]17號),向全市衛(wèi)健系統(tǒng)通報表揚。
(五)塵肺病隨訪調(diào)查工作位居全省前列
2020年中心在市衛(wèi)健委的組織領(lǐng)導下,積極開展并落實塵肺病隨訪調(diào)查工作。通過制定方案、摸底排查、多部門合作、質(zhì)量控制等方式高質(zhì)量超額完成隨訪任務。我市塵肺病隨訪調(diào)查任務690人,已完成隨訪病例721人,隨訪率104.49%,位居全省前列。2020年6月,單位和個人分別獲得省疾控中心表彰“先進集體”、“先進個人”。
第二部分 連云港市疾病預防控制中心2020年度部門決算表(見附件)
第三部分 2020年度決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
連云港市疾病預防控制中心2020年度收入總計5708.73萬元、支出總計4981.12萬元,與上年相比收入增加1936.1萬元,增長51%、支出總計增加1046.76萬元,增長27%。其中:
(一)收入總計5708.73萬元。包括:
(按照“公開01表 收入支出決算總表”中的具體收入項目明細并結(jié)合本部門具體實際予以說明,單位若無此項收入可刪減。
1、一般公共預算財政撥款收入4663.55萬元,為當年從同級財政取得的一般公共預算撥款,與上年相比增加1367.18 萬元,增長 41%。主要原因是:增人增資。
2、政府性基金預算財政撥款收入470.57萬元,為當年從同級財政取得的政府性基金預算撥款,與上年相比增加470.57萬元,增長100%。主要原因是:以前年度無此項經(jīng)費,因疫情原因?qū)е仑斦芸钤黾印?br />
3、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入0萬元,為當年從同級財政取得的國有資本經(jīng)營預算撥款,與上年相比增加(減少)0萬元,增長(減少)0%。主要原因是:無此項經(jīng)費。
4、上級補助收入556.78萬元,為市疾控中心收到上級單位撥入的非財政補助資金。與上年相比增加500.68 萬元,增長892%。主要原因是:受疫情影響下?lián)芊酪呓?jīng)費增加,導致收入增加。
5、事業(yè)收入 15.95 萬元,為市疾控中心開展二類疫苗接種等業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。與上年相比減少 403.56萬元,減少96%。主要原因是:單位門診取消,此項收入減少。
6、經(jīng)營收入0萬元,為市疾控中心在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。與上年相比增加(減少)0萬元,增長(減少)0 %。主要原因是:單位無此項業(yè)務。
7、附屬單位上繳收入0萬元,為市疾控中心附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。與上年相比增 加(減少)0萬元,增長(減少)0%。主要原因是:單位無此項業(yè)務。
8、其他收入1.88萬元,為單位取得的除上述收入以外的各項收入,主要為市疾控中心取得的利息收入。與上年相比增加1.22萬元,增長1 8 3 %。主要原因是:銀行存款增加導致利息收入增加。
9、使用非財政撥款結(jié)余0萬元,為事業(yè)單位使用非財政撥款結(jié)余(原事業(yè)基金)彌補當年收支差額的數(shù)額。主要為市疾控中心使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余(原事業(yè)基金)彌補當年收支缺口的資金。
10、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余240.03萬元,主要為市疾控中心上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的事業(yè)基金彌補當年收支缺口的資金。
(二)支出總計 4981.12萬元。包括:
(按照“公開01表 收入支出決算總表”中的功能分類明細項并結(jié)合本部門具體實際予以說明,單位若無此項支出可無需說明,但各分項合計應與總計保持一致。)
1、一般公共服務(類)支出322.97萬元,主要用于:事業(yè)單位獎勵性績效及人員經(jīng)費缺口補助資金 。與上年相比減少345.62萬元,減少52%。主要原因是:績效考核獎減少,2019年補發(fā)住房補貼及社保,導致2020年相應經(jīng)費減少。
2、公共安全(類)支出 0萬元,主要用于:單位無此項業(yè)務。與上年相比增加(減少)0萬元,增長(減少)0%。主要原因是:單位無此項業(yè)務。
3、社會保障和就業(yè)支出26萬元,主要用于:麻瘋病人生活補助等。與上年相比減少3萬元,減少10%。主要原因是:麻瘋病人去世,人員減少導致相應經(jīng)費減少。
4、衛(wèi)生健康支出3534.51萬元,主要用于:疾控機構(gòu)及專項業(yè)務支出等,與上年相比增加753.2萬元,增長27%,主要原因是:因疫情原因,專項業(yè)務經(jīng)費增加,導致支出增加。
5、住房保障支出627.07萬元,主要用于:單位職工住房公積金及提租補貼等,與上年相比增加171.59萬元,增長38%,主要原因是:單位人員增加,住房補貼等相應經(jīng)費增加。
6、結(jié)余分配0萬元,為單位當年結(jié)余的分配情況,主要是市疾控中心對非財政補助結(jié)余按規(guī)定計算繳納的企業(yè)所得稅、提取的職工福利基金等。與上年相比增加(減少)0萬元,增長(減少)0 %。主要原因是:單位無此項業(yè)務。
7、抗疫特別國債安排的支出470.57萬元,主要用于:疫情防控工作,與上年相比增加470.57萬元,增長100%,主要原因是:以前年度單位無此項業(yè)務,2020年因疫情防控需要財政下?lián)芸挂哔Y金用于防控工作,導致比上年增長。
8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余967.65萬元,主要為市疾控中心本年度
(或以前年度)預算安排的以前年度非財政撥款結(jié)余及財政專項項目無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定使用的資金。
二、收入決算情況說明
連云港市疾病預防控制中心本年收入合計5708.73萬元,其中:財政撥款收入5134.12萬元,占90%;上級補助收入556.78萬元,占10%;事業(yè)收入15.95萬元,占0%;經(jīng)營收入0 萬元,占 0%;附屬單位上繳收入 0萬元,占0 %;其他收入 1.88萬元,占 0%。(可用餅圖顯示本年收入結(jié)構(gòu)圖)
三、支出決算情況說明
連云港市疾病預防控制中心本年支出合計4981.12 萬元,其中:基本支出3203.81萬元,占64%;項目支出1777.31萬元,占 36%;經(jīng)營支出 0萬元,占 0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。(可用餅圖顯示本年支出結(jié)構(gòu)圖)
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
連云港市疾病預防控制中心2020年度財政撥款收入5134.12萬元、支出總決算4519.34萬元。與上年相比,財政撥款收入增加1949.23萬元,增長59%,支出增加1168.57萬元,增長35%。主要原因是:單位人員增資及項目經(jīng)費增加。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算、政府性基金 預算和國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出的總體情況,既包括 使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上 年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。連云港市疾病預防控制中心2020年財政撥款支出4519.34萬元,占本年支出合計的100%。連云港市疾病預防控制中心2020 年度財政撥款支出年初預算為2516.45萬元,支出決算為4519.34萬元, 完成年初預算的180%。其中:
(按照“公開05表”中的功能分類“項”級科目,并結(jié)合本部門年初預算公開的具體實際情況予以解釋,單位若無此項支出可無需說明。)
(一)一般公共服務(類)
1、一般公共服務(類)支出322.97萬元,主要用于事業(yè)單位獎勵性績效及人員經(jīng)費缺口補助資金。與上年相比減少345.60萬元,減少52%。主要原因是:績效考核獎減少,2019年補發(fā)住房補貼及社保,導致2020年相應經(jīng)費減少。
2、社會保障和就業(yè)支出26萬元,主要用于麻瘋病人生活補助等。與上年相比減少3萬元,減少10%。主要原因是:麻瘋病人去世,人員減少導致相應經(jīng)費減少。
3、衛(wèi)生健康支出3072.73萬元,主要用于疾控機構(gòu)及專項業(yè)務支出等,與上年相比增加875.02萬元,增長40%,主要原因是:因疫情原因?qū)m棙I(yè)務經(jīng)費增加,導致支出增加。
4、住房保障支出627.07萬元,主要用于:單位職工住房公積金及提租補貼等,與上年相比增加171.59萬元,增長38%,主要原因是:單位人員增加,住房補貼等相應增加。
5、抗疫特別國債安排的支出470.57萬元,主要用于疫情防控工作,與上年相比增長470.57萬元,增長100%,主要原因是:以前年度單位無此項業(yè)務,2020年因疫情防控需要財政下?lián)芸挂哔Y金用于防控工作,導致比上年增長。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
連云港市疾病預防控制中心2020年度財政撥款基本支出2742.03萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費2573.96萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。(按“公開06表 財政撥款基本支出決算表”中實際發(fā)生經(jīng)濟分類支出事項填寫)
(二)公用經(jīng)費 168.07萬元。主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、 福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。(按“公開06表 財政撥款基本支出決算表”中實際發(fā)生經(jīng)濟分類支出事項填寫)
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。連云港市疾病預防控制中心2020年一般公共預算財政撥款支出 4048.77萬元,與上年相比增加698萬元,增長21%。主要原因是:事業(yè)單位獎勵績效、住房補貼及人員經(jīng)費補助增加。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
連云港市疾病預防控制中心2020年度一般公共預算財政撥款基本支出2742.03萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費2573.96萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。(按“公開08表 一般公共預算財政撥款基本支出決算表”中實際發(fā)生經(jīng)濟分類支出事項填寫)
(二)公用經(jīng)費168.07萬元。主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、 福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。(按“公開08表 一般公共預算財政撥款基本支出決算表”中實際發(fā)生經(jīng)濟分類支出事項 填寫)
九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
連云港市疾病預防控制中心2020年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費 決算支出中,因公出國(境)費支出0萬元,占“三公”經(jīng)費的0%;公務用車購置及運行維護費支出19.26萬元,占“三公” 經(jīng)費的87%;公務接待費支出 2.91萬元,占“三公”經(jīng)費的13%。具體情況如下:
1、因公出國(境)費決算支出0萬元,完成預算的0%, 比上年決算增加(減少)0萬元,主要原因為:單位無此項經(jīng)費;決算數(shù) 小于(大于)預算數(shù)的主要原因:單位無此項經(jīng)費。全年使用一般公共預 算撥款支出安排的出國(境)團組0 個,累計 0人次。開支內(nèi)容主要為:無此項內(nèi)容。
2、公務用車購置及運行維護費支出19.26萬元。其中:
(1)公務用車購置決算支出0萬元,完成預算的0%, 比上年決算增加(減少)0萬元,主要原因為:單位無此項支出;決算數(shù) 小于(大于)預算數(shù)的主要原因:單位無此項支出。本年度使用一般公共 預算撥款購置公務用車0輛,主要為:單位無此項業(yè)務。
(2)公務用車運行維護費決算支出19.26萬元,完成預算的100%,比上年決算減少7.69萬元,主要原因為:按財政要求壓縮經(jīng)費開支,導致支出減少;決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因:按預算列支。公務用車運行維護費主要用于:單位公務用車燃料費、維修費、過路費、保險費等。2020年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量 6輛。
(3)公務接待費2.91萬元,完成預算的100%,比上年決算減少4.10萬元,主要原因為:按照財政要求壓縮經(jīng)費開支,導致支出減少;決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因:按預算列支。其中:國內(nèi)公務接待支出2.91萬元,接待29 批次,484人次,主要為接待:接待開展防病等業(yè)務工作用餐;國(境)外公務接待支出:0萬元,接待0批次,0人次,主要為接待:單位無此項業(yè)務。
連云港市疾病預防控制中心2020年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出5.48萬元,完成預算的100%,比上年決算增加2.84 萬元,主要原因為:因疫情防控需要,單位防病業(yè)務增加,導致會議經(jīng)費增加;決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因:按預算列支。2020年度全年召開會議16個,參加會議 135人次。主要為召開:國家、省、市衛(wèi)生計生工作及防病業(yè)務會議支出。
連云港市疾病預防控制中心2020年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出42.48萬元,完成預算的100%,比上年決算增加38.57 萬元,主要原因為:因疫情防控需要,單位開展多次防病業(yè)務培訓,導致支出增加;決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因:按預算列支。2020年度全年組織培訓31個,組織培訓721人次。主要為培訓:培訓開展防病等專項工作的業(yè)務培訓。
十、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明
連云港市疾病預防控制中心2020年政府性基金預算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié) 余0萬元,本年收入決算470.57萬元,本年支出決算470.57萬元, 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。具體支出情況如下:
抗疫特別國債安排的支出決算本年收入470.57萬元,本年支出470.57萬元, 與上年相比增加470.57萬元,增長100%,主要是用于:因以前年度單位無此項業(yè)務,2020年度因疫情原因財政下?lián)苜Y金,主要用于疫情防控工作。
(按“公開10表 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表”中支出功能分類“項”級科目,并結(jié)合部門實際情況分類填寫)
十一、機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2020年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出0萬元,比上年增加(減少)0萬元,增長(降低)0%。主要原因是:單位無此項業(yè)務。
(具體增減原因由部門根據(jù)實際情況填列)
十二、政府采購支出決算情況說明
2020年度政府采購支出總額516萬元,其中:政府采購貨物支出417.2萬元、政府采購工程支出98.8萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
十三、國有資產(chǎn)占用情況說明
本部門共有車輛6輛,其中,副部(?。┘壖耙陨项I(lǐng)導用車0輛、主要領(lǐng)導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)用車1 輛、業(yè)務用車0輛,其他用車5輛,其他用車主要是:督導檢查用車;單價50萬元(含)以上的通用設備:9臺(套),單價100萬元(含)以上的專用設備5臺(套)(各地可結(jié)合實際填列)。
十四、預算績效評價工作開展情況
2020年度,本部門共3個項目開展了財政重點績效評價,涉及財政性資金合計190.24萬元;本部門(☑開展、□ 未開展)財政整體支出重點績效評價, 涉及財政性資金190.24萬元;本部門單位共3個項目開展了績效自評,涉及財政性資金合計190.24萬元(各地可結(jié)合實際填列)。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指單位本年度從同級財政部門取得的各類財政撥款 。
二、上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入,事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。
七、使用非財政撥款結(jié)余:指事業(yè)單位使用非財政撥款結(jié)余(原事業(yè)基金)彌補當年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政撥款結(jié)余資金提取的專用基金、繳納的所得稅和轉(zhuǎn)入非財政撥款結(jié)余等。
十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預算安排、 因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十一、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
十二、項目支出:指在為完成特定的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十三、上繳上級支出:指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
十四、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
十五、對附屬單位補助支出:指事業(yè)單位用財政撥款收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
十六、“三公”經(jīng)費:指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)以及按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
十七、機關(guān)運行經(jīng)費:指行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)使用一般公共預算安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。
(各部門應根據(jù)公開決算表中對應的經(jīng)費情況進行名詞解釋,對未涉及的名詞可以刪除)