國家不禁止煙草，主要是基于以下多方面的綜合考量：
1. 財(cái)政收入的重要支撐
煙草行業(yè)是國家財(cái)政的重要來源。2024年，中國煙草行業(yè)利稅總額達(dá)1.6萬億元，這些資金廣泛用于教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域，部分還用于支持控?zé)熜麄?、戒煙服?wù)等工作。若貿(mào)然全面禁止煙草，短期內(nèi)將造成巨額財(cái)政缺口，影響公共服務(wù)的穩(wěn)定投入。
2. 保障就業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定
煙草行業(yè)上下游涵蓋煙葉種植、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、零售等多個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)數(shù)千萬從業(yè)者。尤其在云南、貴州等主產(chǎn)區(qū)，煙葉種植是不少農(nóng)戶的主要收入來源。突然禁止煙草，將導(dǎo)致大量人員失業(yè)，重創(chuàng)上下游配套產(chǎn)業(yè)，沖擊相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和民生穩(wěn)定。
3. 規(guī)避社會(huì)治理與執(zhí)法難題
中國煙民數(shù)量超3億，尼古丁的強(qiáng)成癮性使煙民難以快速戒煙。若強(qiáng)行禁止，易引發(fā)公眾抵觸情緒，甚至可能催生非法煙草市場，如走私、假煙等問題，加劇監(jiān)管難度和健康風(fēng)險(xiǎn)，破壞社會(huì)治安。
4. 契合全球控?zé)煹闹髁魉悸?/span>
目前，世界上多數(shù)國家均不采用全面禁煙模式。世界衛(wèi)生組織也建議，通過提高稅費(fèi)、限制公共場所吸煙、擴(kuò)大煙盒警示面積等漸進(jìn)式控?zé)煷胧?，更能有效減少吸煙率。中國采取的控?zé)煵呗耘c之契合，旨在平衡各方利益，逐步降低煙草危害。
綜上，國家不禁止煙草，并非忽視其健康危害，而是基于財(cái)政、就業(yè)、社會(huì)治理等現(xiàn)實(shí)因素，選擇通過漸進(jìn)式控?zé)煷胧诒Ｕ瞎步】档耐瑫r(shí)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
