湯俊峰
中國(guó)式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨的建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到黨的自身發(fā)展，而且影響著黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)新征程黨的建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，把“以全面從嚴(yán)治黨為根本保障”列入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，第十五部分對(duì)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作出重要部署，凸顯了高質(zhì)量黨建對(duì)推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和把握這些戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴力量。
一、深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯
治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建來(lái)引領(lǐng)?！备哔|(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和首要任務(wù)，高質(zhì)量黨建是當(dāng)前我們黨對(duì)自身建設(shè)提出的目標(biāo)要求。這二者源自偉大事業(yè)與偉大工程、自我革命與社會(huì)革命的內(nèi)在統(tǒng)一性，緊密聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，有著深刻的理論邏輯和豐富的時(shí)代內(nèi)涵。
高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展提供政治引領(lǐng)。黨是中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。鍛造領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的全面過(guò)硬能力，既是黨的建設(shè)的核心要求和關(guān)鍵內(nèi)容，又是黨的建設(shè)的重要目標(biāo)指向。高質(zhì)量黨建，就是要通過(guò)全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，厚植理想信念，堅(jiān)守初心使命，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中經(jīng)受革命性鍛造，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，使黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，勝任作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的崇高使命。因此，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的政治引領(lǐng)、政治支撐，決定著高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向、支撐能力和興衰成敗。
高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容?！督ㄗh》在“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，把“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則，把“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求”。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也包括黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，是《建議》的題中應(yīng)有之義，是不可或缺的有機(jī)組成部分。要實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期“推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”等目標(biāo)任務(wù)，迫切需要通過(guò)高質(zhì)量黨建，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺(jué)，推動(dòng)廣大黨員干部在思想觀念、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)、作風(fēng)形象上提質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展要求。
高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展提供作風(fēng)保障?！笆奈濉睍r(shí)期，我們黨把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界。黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。要實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，黨的建設(shè)就要緊緊圍繞主題主線和中心任務(wù)，運(yùn)用從作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決在自我革命方面存在的松勁歇腳、畏難退縮等消極問(wèn)題，克服不愿擔(dān)當(dāng)作為、明哲保身等不良思想作風(fēng)，清理“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存的土壤，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，毫不放松推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的政治生態(tài)和清風(fēng)正氣。
二、圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量黨建的重點(diǎn)任務(wù)
高質(zhì)量黨建的實(shí)質(zhì)，是要通過(guò)更好認(rèn)識(shí)、把握和遵循黨建工作規(guī)律，提高黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平?！笆逦濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要開(kāi)新局譜新篇，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的推進(jìn)黨的自我革命“五個(gè)進(jìn)一步到位”要求，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，防止和克服松勁情緒，強(qiáng)基固本、固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷清除消極因素，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
突出黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要原則和根本要求?！督ㄗh》就完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，健全和落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策等作出部署。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高政治原則，始終把政治建設(shè)放在首位，緊緊抓住思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央重大決策部署。
突出黨的組織建設(shè)這個(gè)有力抓手。黨的力量來(lái)自組織，高度重視組織建設(shè)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)?！督ㄗh》明確提出，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等部署要求。要著眼“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)干部的選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督，引導(dǎo)和推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織提高領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)人民群眾、抓好改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)的能力和水平，培養(yǎng)選拔更多事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、積極擔(dān)當(dāng)作為、善作善成的好干部，以正確用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，構(gòu)建形成“上下貫通、執(zhí)行有力”的嚴(yán)密組織體系，使黨的組織體系經(jīng)脈暢通、筋強(qiáng)骨健，保證黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)在高質(zhì)量發(fā)展中得到充分發(fā)揮。
突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)重要任務(wù)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，既要靠正確的路線方針來(lái)指導(dǎo)，也要靠鐵的紀(jì)律來(lái)約束?！督ㄗh》著眼以優(yōu)良作風(fēng)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，整治形式主義為基層減負(fù)，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)等作出科學(xué)部署。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署要求，總結(jié)運(yùn)用好新時(shí)代糾治“四風(fēng)”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以進(jìn)行到底的定力和更加徹底的自我革命精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的顯著成效凝聚推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。
三、充分發(fā)揮以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用效能
《建議》對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了全面部署，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出一系列明確要求。我們要著眼高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位、主題要求和原則遵循，認(rèn)真抓好高質(zhì)量黨建，以此引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。
強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能?！笆逦濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是關(guān)鍵時(shí)期，越是任務(wù)艱巨，越要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要發(fā)揮好黨組織的政治功能和組織功能。要始終把政治建設(shè)擺在首要位置，深學(xué)細(xì)悟黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大判斷、重要決策、重大部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的職責(zé)使命，明晰責(zé)任、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，確保黨的組織體系上下貫通、執(zhí)行有力、履職到位。
提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是極其復(fù)雜的系統(tǒng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，既面臨難得歷史機(jī)遇，又面臨空前復(fù)雜考驗(yàn)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平提出更高要求。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平放在黨的建設(shè)更加突出的地位來(lái)抓，深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，善于從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找思路、找方法，領(lǐng)悟政治智慧、時(shí)代精神和擔(dān)當(dāng)境界，著力解決工作理念、工作方式、思路舉措不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的短板，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信念、錘煉黨性、推動(dòng)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，培養(yǎng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的政治眼光，淬煉破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的綜合能力，掌握適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的科學(xué)方法，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好回答和解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的理論和實(shí)踐問(wèn)題。
持續(xù)優(yōu)化和構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要風(fēng)向標(biāo)，廣泛影響著經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、文化生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域生態(tài)的構(gòu)建。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差的工作機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，做到嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)作為者撐腰鼓勁，打造各方面人才施展才干、大顯身手的廣闊舞臺(tái)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一切消極因素，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（作者為國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
來(lái)源：黨建網(wǎng)
