湯俊峰
貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，也是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展進步的重要歷史經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，強調(diào)“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”。這不僅是對各級黨組織和廣大黨員干部的政治號令，也是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在“十五五”新征程上開局起步、攻堅克難、制勝未來的重要保證。
1.把“兩個維護”落到實處的根本要求
習(xí)近平總書記指出：“講政治是具體的，‘兩個維護’要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上?！鄙钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央決策部署，并知責(zé)于心、履責(zé)于行、貫徹落實，是講政治的具體化、具象化，是對黨忠誠、言行一致的基本要求和實際體現(xiàn)。
維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的重大建黨原則。恩格斯強調(diào)，“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動”。我們黨在百余年奮斗中形成了堅決維護黨中央權(quán)威，組織嚴密、紀律嚴明、團結(jié)奮斗、行動一致的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗。堅持“兩個維護”，既要做到理論自覺、思想自覺，更要做到行動自覺、實踐自覺。黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，明確的工作思路、任務(wù)、政策，都是經(jīng)過充分論證、反復(fù)研究提出的，充分體現(xiàn)了黨中央對形勢的準(zhǔn)確把握、對任務(wù)的科學(xué)部署，集中了全黨智慧，反映了人民愿望。習(xí)近平總書記指出：“如果黨中央的決策部署得不到有效貫徹，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)從何談起？”只有更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，真正做到維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通，維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，把講政治的要求貫徹到底、落實到位。
講政治必須提高政治執(zhí)行力。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，“對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違”。貫徹落實黨中央重大決策部署，就要從防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義做起。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強對黨中央重大決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，深刻體會其主要內(nèi)容、精神實質(zhì)及全局安排和長遠考量，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，時時處處自覺同黨中央精神對標(biāo)對表，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。增強政治責(zé)任感、歷史使命感，突出問題導(dǎo)向，加強政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，以強有力的政治監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落到實處。
2.開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面的政治保證
黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。只有堅決貫徹黨中央重大決策部署，才能保證中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
百余年來，我們黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，推動黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展，取得一個又一個勝利，這本質(zhì)上是通過制定正確路線方針政策，作出科學(xué)決策部署，帶領(lǐng)全體人民團結(jié)一心、艱苦奮斗實現(xiàn)的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)制定出臺一系列事關(guān)長遠、事關(guān)全局、事關(guān)根本的重大方針政策、重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大舉措，引領(lǐng)新時代中國特色社會主義不斷開創(chuàng)新局面。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民凝心聚力、真抓實干，把黨的重大決策部署一項一項變成促進改革發(fā)展、造福人民的實際行動，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實踐證明，貫徹落實好黨中央重大決策部署，是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。
大道至簡，實干為要。黨的二十屆四中全會對未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，明確了指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，這是黨中央立足當(dāng)前和長遠發(fā)展目標(biāo)作出的重大決策部署。新征程上，必須胸懷“國之大者”，牢固樹立全國一盤棋思想，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，把本地區(qū)本部門工作放到全局中去思考，堅決做到地方服從中央、局部服從整體，確保黨中央決策部署貫徹落實不打折、不變形、不走樣，一項一項落實落細、落地見效。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等任務(wù)要求，加強具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，用好巡視成果、強化整改監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落實到位，上下同心不斷把美好藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。我國幅員遼闊、人口眾多，各地情況千差萬別，形勢發(fā)展也千變?nèi)f化。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上指出，“地方規(guī)劃和專項規(guī)劃要與國家整體規(guī)劃銜接好，體現(xiàn)國家整體規(guī)劃的精神和要求，同時要因地因事制宜，把需要和可能統(tǒng)一起來，確保定了就做得到、能落地見效”。這要求我們要善于緊密結(jié)合各自實際，認真探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑，精準(zhǔn)施策、高效執(zhí)行，自覺按規(guī)律辦事，做到既為一域增光、又為全局添彩。
3.黨的政治紀律和政治規(guī)矩的首要內(nèi)容
黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。貫徹落實黨中央重大決策部署，不僅是工作職責(zé)層面的職能要求，而且是黨規(guī)黨紀明確的紀律要求。
我們黨是有著嚴明紀律的馬克思主義政黨，黨對各級組織和黨員的紀律要求是全方位的、立體的。貫徹落實黨中央重大決策部署，是貫穿黨章黨規(guī)黨紀的條文規(guī)范。比如，黨章第七章對黨的紀律作出根本規(guī)定，特別是明確下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第五十六條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通等行為，都制定了相應(yīng)處分規(guī)定。由此可見，貫徹落實黨中央重大決策部署，是由黨的紀律規(guī)矩所明確規(guī)定和強力保障的。不堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，是一種違反黨紀黨規(guī)的行為，是違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。貫徹落實黨中央重大決策部署，不是軟約束，而是鐵規(guī)矩；不堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，就違反了黨紀、觸犯了底線。
政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，嚴明黨的紀律首要的就是嚴明政治紀律，維護政治紀律的首要內(nèi)容就是堅決貫徹落實黨中央重大決策部署。新征程上，應(yīng)加強對黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩的教育，牢固樹立黨章意識、紀律觀念，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實黨中央決策部署作為最重要的政治紀律來遵守，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，加大督查督辦力度，把貫徹落實黨中央重大決策部署情況作為考核評價工作的首要政治標(biāo)準(zhǔn)，通過明察、暗訪、回訪等多種方式了解貫徹落實情況，形成抓落實的倒逼機制。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，突出政治監(jiān)督，對貫徹落實黨中央重大決策部署不用心不務(wù)實不盡力的要依規(guī)依紀嚴肅追究責(zé)任，以實際行動督導(dǎo)貫徹落實黨中央重大決策部署。
4.持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”問題的必然要求
令行禁止、雷厲風(fēng)行，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。貫徹落實黨中央重大決策部署，是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、糾治“四風(fēng)”頑疾的現(xiàn)實所需。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強的意志品質(zhì)，直面黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新，黨心軍心民心高度凝聚。但作風(fēng)問題具有長期性、反復(fù)性、頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役。持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”問題，既要緊盯奢靡享樂方面出現(xiàn)的改頭換面、隱形變異等問題，更要下大力氣解決阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的形式主義、官僚主義痼疾。當(dāng)前，在貫徹落實黨中央重大決策部署方面，少數(shù)地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在“偏差”“溫差”“落差”問題，使黨中央重大決策部署在貫徹執(zhí)行中變形走樣、落不了地。持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”問題，必須把影響黨中央重大決策部署貫徹落實的不良作風(fēng)突出出來，使作風(fēng)建設(shè)更好服務(wù)于黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展大局。
抓落實，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。新征程上，要鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，強化宗旨意識、黨性觀念和紀律意識，深刻認識到各地區(qū)各部門的工作任務(wù)無論多么千頭萬緒，首要責(zé)任都是貫徹落實好黨中央重大決策部署；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)無論多么千差萬別，共同職責(zé)都是以堅強的黨性、正確的政績觀抓好各項決策部署落實。應(yīng)健全完善形式主義、官僚主義隱形變異、變種變調(diào)的發(fā)現(xiàn)識別機制，深化整治形式主義為基層減負，構(gòu)建良好政治生態(tài)，引導(dǎo)推動廣大黨員干部不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實抓好黨中央重大決策部署落實。堅持從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，強化持續(xù)跟蹤問效和全周期全鏈條管理，發(fā)揮先進典型示范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行好推動黨中央重大決策部署貫徹落實的使命責(zé)任。
（作者：湯俊峰，系國防大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
來源：黨建網(wǎng)
